培訓(xùn)市場(chǎng)繁榮背后現(xiàn)“多散亂” 呼喚規(guī)范管理
多、散、亂成培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整體狀況
“遍地黃金”夾雜“一地雞毛”
近日，一家名為“鄭州學(xué)大”的教育咨詢公司被曝光。據(jù)報(bào)道，這家被指收取“天價(jià)”學(xué)費(fèi)的公司，其主要業(yè)務(wù)“培訓(xùn)輔導(dǎo)”已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照注明的經(jīng)營(yíng)范圍。按規(guī)定，未取得教育部門的辦學(xué)許可證，此類“咨詢公司”不能開(kāi)班辦學(xué)。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，類似的情況并非少數(shù)。如今，從升學(xué)到求職，只要對(duì)知識(shí)技能有任何需求，幾乎都能找到對(duì)應(yīng)的服務(wù)。究竟是誰(shuí)在分切這塊越來(lái)越大的教育培訓(xùn)“蛋糕”？培訓(xùn)市場(chǎng)強(qiáng)勁“吸金”的背后，有著怎樣的亂象？
洋資本與“土八路”紛至沓來(lái)
據(jù)了解，目前教育培訓(xùn)市場(chǎng)最活躍的當(dāng)屬民間資本開(kāi)辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，它們對(duì)市場(chǎng)需求敏感，融資方式靈活，嬰幼兒早期教育、更加細(xì)化的語(yǔ)言類培訓(xùn)、有特定需求的職業(yè)培訓(xùn)等，多被他們開(kāi)發(fā)出來(lái)。他們當(dāng)中也生長(zhǎng)起一批品牌企業(yè)，比如新東方、北大青鳥(niǎo)等。隨著一些教育機(jī)構(gòu)在海外上市，出現(xiàn)了更多混合外資成分的民營(yíng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。本土教育培訓(xùn)和外資教育培訓(xùn)之間的界限越來(lái)越模糊。
而數(shù)量較多的一些“雜牌軍”，也在挺進(jìn)這個(gè)市場(chǎng)。這些機(jī)構(gòu)對(duì)師資并無(wú)依賴，只要廣告到位、生源充分，大可以挖來(lái)名師“走穴”。
洋資本與“土八路”，公辦與民營(yíng)——“辦校熱”的背后，既是市場(chǎng)“錢景”所誘，更與辦學(xué)“門檻”有關(guān)。
一位業(yè)內(nèi)人士算了筆賬，以北京的“奧數(shù)”培訓(xùn)來(lái)說(shuō)，目前有20%—30%的中小學(xué)生在學(xué)“奧數(shù)”，每人每年起碼花費(fèi)幾千元，算下來(lái)，這個(gè)市場(chǎng)輕輕松松就超過(guò)了10億元收入。難怪有人說(shuō)，培訓(xùn)市場(chǎng)是“遍地黃金”。
申辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)難不難呢？據(jù)天津一家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人稱，在教育、民政部門申辦一個(gè)400平方米以上的辦學(xué)場(chǎng)所，需要4名以上具備教師資格證的教職工，并向教育部門上交150萬(wàn)元教育保證金等。對(duì)于大量“散兵游勇”或“擦邊經(jīng)營(yíng)”者來(lái)說(shuō)，由于教育等部門的監(jiān)管力不從心，這種門檻有時(shí)候也“形同虛設(shè)”。
繁榮背后現(xiàn)“多散亂”隱患
這也導(dǎo)致了目前辦學(xué)機(jī)構(gòu)正呈現(xiàn)三大特點(diǎn)。
“多”——可謂“多如牛毛”。市場(chǎng)有什么需求，相關(guān)培訓(xùn)就聞風(fēng)而動(dòng)。河南、山東等地高考文化課分?jǐn)?shù)線高，當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)高校少，大量考生涌向藝術(shù)類招生，像播音與主持專業(yè)考試異�；鸨�，相關(guān)培訓(xùn)隨之遍地開(kāi)花，往往幾名在讀大學(xué)生就能搭起班子，招來(lái)二三十名考生，坐收幾萬(wàn)元學(xué)費(fèi)。
“散”——來(lái)自“散兵游勇”。雖然也有很多連鎖性的大型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但“游擊式”、“作坊式”的培訓(xùn)班比例龐大。本報(bào)記者走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)甚至藏身居民樓內(nèi)。一些中小機(jī)構(gòu)，實(shí)際上是先有了學(xué)生，才臨時(shí)找?guī)讉�(gè)老師。生源不足，開(kāi)課時(shí)間反復(fù)變動(dòng)，讓學(xué)員叫苦不迭。
“亂”——亂在“遍地開(kāi)花”。一是“定價(jià)亂”，沒(méi)有定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，往往隨意性很大；二是“廣告亂”，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)往往在廣告中夸大其辭，許多虛假承諾得不到兌現(xiàn)，學(xué)員事后維權(quán)難度極大；三是“競(jìng)爭(zhēng)亂”，比如，在考研市場(chǎng)上，甚至發(fā)生過(guò)為爭(zhēng)奪生源而潑硫酸、殺人的惡性案件。在司法考試培訓(xùn)、外語(yǔ)培訓(xùn)等領(lǐng)域，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手互挖老師、互潑臟水更是隨處可見(jiàn)；四是“經(jīng)營(yíng)亂”，異地招生，卷款走人的新聞時(shí)見(jiàn)報(bào)端。
此外，一些帶有壟斷性的培訓(xùn)逐漸成了腐敗滋生的溫床。如屢禁不止的“占坑班”，就是部分公辦學(xué)校自辦或合辦培訓(xùn)，變相“預(yù)售”入學(xué)名額，損害了選拔的公正。有家長(zhǎng)為求穩(wěn)妥，不得不花大價(jià)錢在各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)四處“占坑”。一些低調(diào)的研究生考前培訓(xùn)，也以“內(nèi)部”名義開(kāi)班，開(kāi)出高額價(jià)碼。
魚龍混雜呼喚規(guī)范管理
很多教育部門負(fù)責(zé)人和專家的普遍看法是，成本低而利潤(rùn)高決定了市場(chǎng)的繁榮，門檻低而監(jiān)管少則導(dǎo)致了市場(chǎng)的無(wú)序。
華中科技大學(xué)教育科學(xué)研究院副院長(zhǎng)別敦榮認(rèn)為，教育培訓(xùn)業(yè)是社會(huì)發(fā)展所需要的，市場(chǎng)繁榮本是一件好事，目前涌動(dòng)的種種亂象，首先是教育培訓(xùn)主體的資質(zhì)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)證，往往是掛個(gè)牌子就開(kāi)始招人，門檻太低，而培訓(xùn)定價(jià)隨意性又太大。這些都是缺乏認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的必然后果。
他呼吁，盡快出臺(tái)教育培訓(xùn)服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，否則對(duì)各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證，對(duì)其經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行規(guī)范化管理就無(wú)從著手。
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部分“倒閉門”事件
2008年初，廣州太平洋英語(yǔ)培訓(xùn)中心老板卷款潛逃。
2008年12月，北京活力互動(dòng)英語(yǔ)俱樂(lè)部在沒(méi)有通知學(xué)員的前提下“人去樓空”。
2009年7月，上海朗閣教育旗下的沈陽(yáng)培訓(xùn)中心悄然破產(chǎn)。
2009年1月，在香港的外語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)靈格風(fēng)破產(chǎn)；隨后，其在深圳、上海、武漢等地的分支機(jī)構(gòu)相繼關(guān)門。
2009年11月，北京“文路教育”培訓(xùn)學(xué)校一夜搬空，負(fù)責(zé)人不知去向。
2009年12月，上海凱恩英語(yǔ)培訓(xùn)學(xué)校一夜“蒸發(fā)”。
